Tóm tắt: Xác định quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong giai đoạn mới là yếu tố quyết định sự vững mạnh của các tổ chức Đoàn, đồng thời góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng và chính quyền trong thời kỳ mới. Bài viết tập trung phân tích một số giải pháp, kết quả trong xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Bình Dương trong thời gian qua, đề xuất một số giải pháp trong thời gian tới.

1. Tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn

Cách đây 74 năm (tháng 10/1947), Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tác phẩm nổi tiếng Sửa đổi lối làm việc đã chỉ rõ: “Cán bộ là gốc của mọi công việc” bởi công tác cán bộ là công việc gốc của Đảng, phải biết cách lựa chọn, sử dụng và không ngừng bồi dưỡng cán bộ để cái vốn quý đó ngày càng to lớn lên theo yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng. Trong Di chúc thiêng liêng, Người căn dặn: “Đoàn viên và thanh niên ta nói chung là tốt, mọi việc đều hăng hái xung phong, có chí tiến thủ. Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng xã hội chủ nghĩa vừa “hồng” vừa “chuyên.”. Suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, Bác đặc biệt chú trọng việc đào tạo thế hệ cách mạng cho đời sau. Người coi đó là “một công việc rất quan trọng và rất cần thiết” Tư tưởng chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng những người kế tục sự nghiệp cách mạng vừa thể hiện tầm nhìn chiến lược của một nhà cách mạng “lo hôm nay và lo cho muôn đời sau”, vừa thể hiện một tấm lòng ưu ái của chủ nghĩa nhân văn cộng sản. Người chỉ rõ Đảng phải có trách nhiệm giáo dục, tổ chức, hướng dẫn họ thành những người kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng và Nhân dân.

Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn có vị trí, vai trò, ý nghĩa rất quan trọng bởi vì công tác cán bộ Đoàn là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng. Xây dựng Đoàn thực chất là xây dựng Đảng trước một bước và cán bộ Đoàn là nguồn cung cấp cán bộ cho hệ thống chính trị. Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ Đoàn và quản lý đội ngũ cán bộ Đoàn, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với công tác cán bộ Đoàn. Cấp ủy Đảng chịu trách nhiệm trực tiếp toàn diện công tác cán bộ Đoàn và quản lý cán bộ Đoàn theo phân cấp quản lý cán bộ.

Theo Quy chế cán bộ Đoàn thì “Cán bộ Đoàn là người giữ chức danh bí thư chi đoàn, phó bí thư, bí thư đoàn cấp cơ sở trở lên, người làm việc trong các cơ quan chuyên trách của Đoàn”, ngoài ra, cán bộ Đoàn là tên gọi thân thương, trìu mến mà đoàn viên, thanh niên, nhân dân dành gọi cho những người đang làm công tác Đoàn, tổ chức, thiết kế các phong trào thanh thiếu nhi, người thủ lĩnh đi đầu luôn nêu cao chủ nghĩa anh hùng cách mạng. Cán bộ Đoàn sống có lý tưởng, có đạo đức, sống có trách nhiệm, biết cống hiến, hi sinh cho xã hội, có ý thức chấp hành pháp luật thì mới thực sự trở thành hình mẫu để thanh niên học tập, thì công tác giáo dục, bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau mới thực sự đi vào chiều sâu. Có thể thấy công tác cán bộ Đoàn là rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với công tác giáo dục bồi dưỡng cho thanh niên như Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng “Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy” Đảng, Nhà nước, đoàn thể Nhân dân; “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Người giải thích rõ: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”. Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Do vậy, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn cần chú trọng đến công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ; đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; đẩy mạnh tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ Đoàn, qua đó làm cho tổ chức Đoàn trở thành một trong những đơn vị thu hút tốt nguồn nhân lực có trình độ, kỹ năng, tâm huyết với công tác.

2. Một số giải pháp, kết quả trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017 - 2020

2.1. Một số giải pháp, kết quả chung

Xây dựng đội ngũ cán bộ là một trong những khâu quan trọng trong việc duy trì sự phát triển ổn định của mỗi tổ chức. Do vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng phát triển cả về chất và lượng của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong giai đoạn mới là yếu tố quyết định sự vững mạnh của các tổ chức Đoàn, đồng thời góp phần tích cực vào việc tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong thời kỳ mới. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa XI đã ban hành Kết luận một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cán bộ Đoàn trong giai đoạn 2019 - 2022, trong đó đã nhấn mạnh: “...công tác cán bộ Đoàn là bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng, cán bộ Đoàn là nguồn cung cấp cán bộ cho hệ thống chính trị...”. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn tỉnh Bình Dương khóa X, nhiệm kỳ 2017 - 2022 xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2017 - 2022 mà toàn Đoàn tỉnh Bình Dương cần tập trung đó là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới và tình hình, nhu cầu thanh niên Bình Dương”. Thời gian qua, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ (BTV), Thường trực Tỉnh Đoàn Bình Dương đã tập trung, quyết liệt trong chỉ đạo về công tác cán bộ Đoàn và xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn, tổ chức nhiều hội nghị, hội nghị trực tuyến phổ biến, quán triệt các quy định, kết luận của Trung ương Đoàn, Tỉnh ủy về công tác cán bộ Đoàn; xây dựng kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện cụ thể; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo các lớp chức danh; tổ chức giám sát cán bộ Đoàn của cấp ủy cấp huyện, kiểm tra công tác cán bộ Đoàn của cấp huyện, cơ sở; đánh giá cán bộ Đoàn thông qua sản phẩm cụ thể, hiệu quả công tác; nâng cao chất lượng Giải thưởng Cán bộ Đoàn xuất sắc tỉnh Bình Dương,... Qua đó, lực lượng cán bộ Đoàn trong Tỉnh đã ra sức phấn đấu, thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của tổ chức Đoàn. Bản thân các đồng chí cán bộ Đoàn trong Tỉnh đã không ngừng phấn đấu, vượt qua các khó khăn, thử thách và thể hiện tốt vai trò tiên phong, gương mẫu, xung kích, tình nguyện trong việc thực hiện các nhiệm vụ của địa phương, đơn vị. Thực hiện tốt các chỉ đạo của Đoàn cấp trên trong công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi đồng thời đã chủ động tự đào tạo, bồi dưỡng trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo các tiêu chuẩn chức danh đang đảm nhiệm và được quy hoạch. Nhìn chung, so với năm 2011, đến năm 2020, tỉ lệ cán bộ Đoàn các cấp tỉnh Bình Dương phần lớn đã đảm bảo tiêu chuẩn, đạt trình độ chuyên môn và lý luận chính trị tăng lên từ cấp cơ sở đến cấp Tỉnh. Cán bộ Đoàn trong Tỉnh luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, tạo điều kiện của các cấp ủy Đảng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác và nhận thức chính trị; Tổ chức Đoàn các cấp chủ động tham gia ý kiến với cấp ủy Đảng và Lãnh đạo về các kế hoạch, chủ trương của địa phương, đơn vị trong các nội dung có liên quan đến đội ngũ cán bộ Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.

2.2. Một số giải pháp, kết quả cụ thể qua các khâu trong công tác cán bộ

- Về công tác tuyển dụng cán bộ Đoàn được BTV Tỉnh đoàn, BTV Đoàn chuyên trách cấp huyện tổ chức thực hiện theo đúng quy định của Quy chế Cán bộ Đoàn, quy định của pháp luật về tuyển dụng công chức. Nguồn cán bộ được tuyển dụng từ nguồn học sinh, sinh viên xuất sắc, ham thích hoạt động Đoàn, Hội, Đội từ các trường đại học, cao đẳng trong và ngoài tỉnh.

BTV Tỉnh đoàn đã tham mưu Tỉnh ủy, đề xuất Ủy ban Nhân dân Tỉnh ban hành các Đề án do Đoàn phụ trách triển khai (Đề án Đoàn kết tập hợp thanh niên công nhân tỉnh Bình Dương, Đề án Nâng cao nhận thức pháp luật cho thanh niên Bình Dương, Đề án Văn phòng tư vấn hỗ trợ phát triển thanh niên Bình Dương,…). Thông qua các đề án, các cơ quan Đoàn chuyên trách được giao chỉ tiêu hợp đồng thực hiện các Đề án (nguồn kinh phí tiền lương từ nguồn kinh phí thực hiện Đề án) đã tuyển dụng cán bộ để thực hiện Đề án. Nhiều đồng chí cán bộ hợp đồng Đề án đã trưởng thành, được giới thiệu thi tuyển vào công chức Đảng, đoàn thể, giữ nhiều vị trí chủ chốt của hệ thống Đoàn từ tỉnh đến cơ sở. Bên cạnh đó, BTV Tỉnh đoàn còn tham mưu BTV Tỉnh ủy tổ chức sơ tuyển trước các hồ sơ đăng ký thi tuyển vào công chức của Đoàn Thanh niên (hình thức tổ chức sơ tuyển qua 2 vòng là thi viết và vấn đáp) để lựa chọn cán bộ có năng lực, có năng khiếu và phù hợp với công tác Đoàn giới thiệu tham gia kỳ thi công chức do Tỉnh ủy tổ chức.

13 thí sinh tham gia vòng thi sơ tuyển Công chức cơ quan Tỉnh Đoàn Bình Dương

- Về công tác quy hoạch cán bộ Đoàn: Đây là khâu đặc biệt quan trọng làm cơ sở để thực hiện đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cán bộ được BTV Tỉnh đoàn và các cấp bộ Đoàn đặt biệt quan tâm chú trọng. Công tác quy hoạch cán bộ được BTV Tỉnh đoàn thực hiện nghiêm túc theo các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, có sự phối hợp với BTV cấp ủy cấp huyện trong xem xét, phê duyệt quy hoạch cán bộ Đoàn cấp huyện. Việc thực hiện công tác quy hoạch được BTV Tỉnh đoàn, BTV Đoàn các cấp lãnh đạo thực hiện đảm bảo quy trình theo quy định từ việc xây dựng kế hoạch đến thực hiện từng khâu trong công tác quy hoạch, thủ tục hồ sơ quy định,… đảm bảo tính công khai, dân chủ và sự lãnh chỉ đạo của BTV Tỉnh đoàn, đảm bảo các tỷ lệ nữ, tỷ lệ độ tuổi theo quy định. Các đồng chí được phê duyệt quy hoạch đảm bảo tiêu chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn và có lý lịch chính trị rõ ràng, có chiều hướng phát triển tốt, được tập thể tín nhiệm, đánh giá cao, có uy tín trong cán bộ Đoàn, đoàn viên, thanh niên. Chất lượng quy hoạch ngày càng được nâng lên, quy trình thực hiện bài bản, đúng quy định. Công tác quy hoạch nhân sự chủ chốt tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh đoàn cũng được BTV Tỉnh đoàn quan tâm chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc. Độ tuổi cán bộ đưa vào quy hoạch ngày càng trẻ hóa, nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch mang tính lâu dài chuẩn bị cho hiện tại và các nhiệm kỳ tiếp theo.

- Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cán bộ Đoàn, Hội, Đội các cấp đủ năng lực, phẩm chất theo yêu cầu, nhiệm vụ. BTV Tỉnh đoàn đã phối hợp với Trường Chính trị Tỉnh mở lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính dành riêng cho cán bộ Đoàn các cấp trong Tỉnh (đã mở được 4 lớp với 239 cán bộ Đoàn tham gia và được cấp bằng) góp phần chuẩn hóa tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ Đoàn. Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho giáo viên làm Tổng phụ trách Đội (lớp 03 tháng); giao Trung tâm Hoạt động thanh niên Tỉnh mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh vận (lớp 9 tháng), phối hợp Trường Đoàn Lý Tự Trọng mở lớp Trung cấp công tác thanh niên từ năm 2020. Qua đó, đã bồi dưỡng, tập huấn về những vấn đề cơ bản của Đoàn, Hội, Đội, những kỹ năng, nghiệp vụ cơ bản cho cán bộ Đoàn, Hội, Đội, giáo viên làm Tổng phụ trách Đội góp phần giúp cán bộ, nhất là cán bộ Đoàn, Hội, Đội, giáo viên làm Tổng phụ trách Đội thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm cùng lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính tập trung khóa 81

Khai giảng Lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho Giáo viên làm Tổng phụ trách Đội

Lễ Khai giảng Lớp Trung cấp công tác Thanh niên Khóa I-năm 2020-2021

Toàn cảnh buổi Khai giảng Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh vận khoá VIII-năm 2018

Thực hiện Quyết định số 130-QĐ/TWĐTN-BTC ngày 25/10/2018 của BTV Trung ương Đoàn về việc ban hành Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội giai đoạn 2018 - 2022 và yêu cầu, tình hình thực tế, đòi hỏi của công tác cán bộ Đoàn của Tỉnh, BTV Tỉnh đoàn đã phối hợp với Phân viện miền Nam, Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam tổ chức cho cán bộ Đoàn tham gia tập huấn, bồi dưỡng theo chức danh (Bí thư Đoàn cấp xã, cấp huyện và cán bộ quy hoạch chức danh Bí thư Đoàn cấp xã, cấp huyện; cập nhật kiến thức cho Ủy viên Ban Chấp hành Tỉnh đoàn và cán bộ Đoàn chủ chốt cấp huyện và tương đương) với 269 cán bộ Đoàn các cấp đã được cấp giấy chứng nhận. Chương trình nội dung bồi dưỡng theo khung của Trung ương Đoàn quy định, công tác tổ chức lớp bài bản, kết quả học tập của cán bộ được gửi về cấp ủy quản lý cán bộ để phối hợp theo dõi. Bên cạnh đó, BTV Tỉnh đoàn tập trung rà soát đề nghị các cấp có thẩm quyền quan tâm, chọn cử cán bộ Đoàn đang giữ chức vụ hoặc được quy hoạch giữ các chức vụ chủ chốt của Đoàn tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, lý luận chính trị, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước để đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn cán bộ theo quy định của BTV Tỉnh ủy và cấp ủy quản lý cán bộ.

Khai giảng Lớp bồi dưỡng Bí thư Đoàn cấp xã và cán bộ quy hoạch chức danh Bí thư Đoàn cấp xã năm 2019

- Về công tác bố trí, sử dụng cán bộ: Căn cứ vào quy hoạch cán bộ, định hướng bố trí sử dụng, trình độ chuyên môn, năng lực công tác, nguyện vọng và sở trường của cán bộ, Thường trực, Thủ trưởng Cơ quan, BTV Tỉnh đoàn theo thẩm quyền được phân cấp đã thống nhất phương án bố trí và điều động cán bộ trong cơ quan Tỉnh đoàn phù hợp với từng giai đoạn cụ thể vừa đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong từng giai đoạn vừa tăng thêm kinh nghiệm công tác và rèn luyện, đào tạo cho cán bộ. Công tác bố trí, sử dụng Bí thư, Phó Bí thư các huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc được BTV Tỉnh đoàn thống nhất cùng cấp ủy địa phương, đơn vị đảm bảo tính hiệu quả và đúng Quy chế cán bộ Đoàn. Đối với cấp huyện và cấp cơ sở: Cán bộ huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc và các cơ sở Đoàn đều được bố trí sử dụng cơ bản phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường và chiều hướng phát triển của cán bộ. Cán bộ tại các huyện, thị, thành đoàn và đoàn trực thuộc được phân công phụ trách các mảng cụ thể trong công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Cán bộ Đoàn hết tuổi được Lãnh đạo phân công sắp xếp vị trí phù hợp, tuy nhiên vẫn còn một một số cán bộ Đoàn hết tuổi vẫn chưa bố trí được đầu ra.

- Công tác luân chuyển, điều động cán bộ: BTV Tỉnh đoàn đã ban hành Kế hoạch cử cán bộ đi công tác thực tế tại cơ sở, Kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo thực tế ở cơ sở, giai đoạn 2018 - 2022 đối với đối tượng là cán bộ Đoàn chuyên trách tại Cơ quan Tỉnh đoàn nhằm thực hiện chủ trương đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thực tế; đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ nghiên cứu, rèn luyện về kỹ năng làm việc, kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo, kỹ năng tiếp xúc và đối thoại với thanh niên, tổ chức triển khai các chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong Tỉnh. Đồng thời chủ động trao đổi cùng cấp ủy, lãnh đạo địa phương, đơn vị nhằm tạo chủ trương thuận lợi cho công tác cử cán bộ đi đào tạo thực tế tại cơ sở; phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý cán bộ để thực hiện đảm bảo quy trình, hồ sơ công tác điều động cán bộ theo quy định. Việc lựa chọn cán bộ điều động đi cơ sở và việc chọn đơn vị công tác đều có sự thống nhất trong tập thể Thường trực, BTV Tỉnh đoàn, tập trung đưa cán bộ trẻ, có năng lực về các đơn vị còn nhiều khó khăn để tạo điều kiện rèn luyện cán bộ, đồng thời phát triển công tác Đoàn, Hội tại đơn vị.

Từ năm 2012 đến nay, BTV Tỉnh đoàn đã tiến hành luân chuyển, điều động đối với 22 đồng chí tại các phòng, ban Tỉnh đoàn để tiếp cận các mảng công tác khác nhau nhằm tích lũy thêm kinh nghiệm cho quá trình công tác, đưa về Đoàn cấp huyện để đào tạo đối với 15 đồng chí, điều động, biệt phái ra giữ chức vụ lãnh đạo đơn vị sự nghiệp đối với 06 đồng chí, tiếp nhận 11 cán bộ từ các ngành và Đoàn cấp huyện về công tác tại Tỉnh đoàn. Đa số các đồng chí được luân chuyển, điều động đã phát huy được năng lực, sở trường của bản thân, đã cùng tập thể lãnh đạo đơn vị đề ra nhiều giải pháp, chương trình, hoạt động hiệu quả.

Trao các quyết định điều động, bổ nhiệm cán bộ cơ quan Tỉnh đoàn

- Công tác bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử: Trong điều kiện đặc thù của công tác Đoàn và thực hiện cơ cấu cán bộ theo độ tuổi quy định trong Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đảm bảo công tác lãnh, chỉ đạo, triển khai hiệu quả công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Tỉnh, công tác bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiện thường xuyên, đảm bảo quy trình đầy đủ theo đúng quy định của Đảng và pháp luật. Công tác hiệp y của BTV Tỉnh đoàn và cấp ủy cấp huyện trong việc giới thiệu ứng cử các chức danh chủ chốt của Đoàn cấp huyện cũng được BTV Tỉnh đoàn quan tâm thực hiện theo quy định. Cán bộ được giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm đều được sự thống nhất của tập thể BTV Tỉnh đoàn và cơ quan quản lý công chức, viên chức theo phân cấp quản lý cán bộ, quy trình, hồ sơ cán bộ được thực hiện chặt chẽ theo quy định, đảm bảo tính dân chủ, công khai trong quá trình xem xét, cho ý kiến đối với cán bộ được bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử. BTV Tỉnh đoàn đã thực hiện quy trình giới thiệu cán bộ tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, tham gia cấp ủy đúng quy định và định hướng của Tỉnh ủy.

- Đẩy mạnh công tác giáo dục của tổ chức Đoàn, nêu cao tinh thần nêu gương của người cán bộ Đoàn:
BTV Tỉnh đoàn tổ chức các hội nghị, hội nghị trực tuyến tập trung quán triệt các cấp bộ Đoàn tăng cường nêu gương trong công tác, chú trọng tu dưỡng, rèn luyện để trở thành tấm gương sáng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi. Quán triệt các nội dung trọng tâm và triển khai thực hiện Kết luận Hội nghị lần thứ sáu, BTV Trung ương Đoàn khóa XI về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 01-CT/TWĐTN ngày 17/5/2018 về Tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ Đoàn. Chỉ đạo các cấp bộ Đoàn tăng cường các giải pháp giáo dục, bồi dưỡng cán bộ Đoàn, tăng tính chủ động của người cán bộ Đoàn trong công tác, học tập, rèn luyện, khen thưởng kịp thời cán bộ Đoàn, Hội, Đội có thành tích xuất sắc.

Giải thưởng cán bộ Đoàn xuất sắc tỉnh Bình Dương được BTV Tỉnh đoàn Bình Dương triển khai qua 11 năm với 56 gương cán bộ Đoàn, Hội, Đội xuất sắc trong Tỉnh được tuyên dương. Giải thưởng là sự ghi nhận và biểu dương của tổ chức Đoàn đối với sự cống hiến và các thành tích đã đạt được của các đồng chí đạt giải, góp phần cỗ vũ tinh thần, tạo động lực cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội trong Tỉnh phấn đấu, cố gắng. BTV Tỉnh đoàn đề nghị các cấp bộ Đoàn đổi mới hình thức khen thưởng, đến nơi công tác, học tập của đoàn viên, thanh niên, thiếu nhi để khen thưởng, qua đó nhằm lan tỏa thành tích và góp phần tạo phong trào thi đua học tập, hăng hái tham gia phong trào, hoạt động của Đoàn, Hội, Đội từ cấp cơ sở.

Trao giải thưởng Cán bộ Đoàn xuất sắc nhân dịp Kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ Đoàn, chủ động phát hiện các sai phạm, kịp thời chấn chỉnh những khuyết điểm, tồn tại trong công tác cán bộ Đoàn và vai trò nêu gương, thực hiện các nhiệm vụ được giao và chấp hành các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của Đoàn. Tăng cường lề lối tác phong công tác, kỷ luật của người cán bộ Đoàn, xây dựng Đoàn vững mạnh.

- Công tác thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ Đoàn: Trong quá trình công tác, Đoàn Thanh niên Tỉnh luôn được sự quan tâm, tạo điều kiện về chủ trương, chính sách đối với các hoạt động, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho công tác Đoàn trong toàn Tỉnh. Cán bộ Đoàn trong toàn Tỉnh đã được cấp ủy Đảng tạo điều kiện cho học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn trong công tác Đoàn cũng như trình độ chính trị, qua đó nhiều đồng chí đã có sự phát triển, trưởng thành tốt và được bố trí, luân chuyển đảm nhiệm các chức vụ quan trọng tại các ban, ngành, đoàn thể cũng như các chức vụ lãnh đạo cấp ủy, chính quyền tại đơn vị. Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền của Tỉnh đã có sự quan tâm, chỉ đạo thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn trong toàn Tỉnh, các chế độ trong các ngày lễ, tết,... được thực hiện đầy đủ theo quy định của địa phương.

BTV Tỉnh đoàn luôn chủ động trong tham mưu, đề xuất Tỉnh ủy, Trung ương Đoàn các vấn đề về công tác cán bộ Đoàn. BTV Tỉnh đoàn đã chỉ đạo các bộ phận chuyên môn tập trung rà soát, thống kê, phân tích số liệu công tác tổ chức, xây dựng Đoàn nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng, qua đó, bên cạnh những kết quả đạt được đã nổi lên một số tồn tại, khó khăn hạn chế. BTV Tỉnh đoàn đã có các báo cáo, tờ trình gửi BTV, Thường trực Tỉnh ủy và các Ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy. Trong đó, nổi bật:

+ Giải pháp đột phá trong công tác tham mưu cơ chế, chính sách cho cán bộ Đoàn các cấp, tháo gỡ những khó khăn trong công tác cán bộ Đoàn. BTV Tỉnh đoàn đã tham mưu BTV Tỉnh ủy sửa đổi bổ sung Quy định 04-QĐ/TU, của BTV Tỉnh ủy về tiêu chuẩn cán bộ. Sửa đổi, bổ sung quy định: “Đã qua thực tiễn công tác được trên 03 năm đối với cấp phó và 05 năm đối với cấp trưởng (không tính thời gian tập sự)”. Thành: “Đã qua thực tiễn công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tại cơ quan chuyên trách Đoàn cấp tỉnh, Đoàn cấp huyện từ 03 năm trở lên đối với cấp phó, từ 05 năm trở lên đối với cấp trưởng hoặc đã kinh qua các chức vụ chủ chốt của Đoàn ở cấp cơ sở có xác nhận của cơ quan quản lý cán bộ, một số trường hợp đặc biệt phải được sự đồng ý của BTV cấp ủy cùng cấp theo phân cấp quản lý cán bộ”. Qua đó đã góp phần tháo gỡ khó khăn trong công tác bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử cũng như đột phá để đào tạo thực tế cán bộ.

+ Giải pháp đột phá trong công tác tham mưu chế độ, kinh phí hoạt động cho chi đoàn khu ấp, Bí thư chi đoàn, chi hội trưởng trên địa bàn dân cư. BTV Tỉnh đoàn đã đề xuất Hội đồng Nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Nghị quyết số 21/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 về Quy định về số lượng, chức danh, một số chế độ, chính sách, mức hỗ trợ đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khu phố; mức bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc ở ấp, khu phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Bình Dương, theo đó Bí thư Chi đoàn, Chi hội trưởng Hội LHTN ở khu phố, ấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương được hỗ trợ mỗi tháng là 0,5 x mức lương cơ sở/người/tháng, Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 01/01/2020. Qua đó đã góp phần khuyến khích, giúp bí thư chi đoàn khu phố, ấp yên tâm công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, BTV Tỉnh đoàn đã đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3985/QĐ-UBND ngày 30/12/2019 về việc hỗ trợ tiền Tết Nguyên đán cho đối tượng bí thư chi đoàn với định mức 500.000 đồng/bí thư chi đoàn.

+ Tham mưu, báo cáo, đề xuất các giải pháp thực hiện tốt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế của cơ quan chuyên trách Đoàn hoạt động hiệu quả. Chủ động tham mưu BTV Tỉnh ủy ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện công tác quy hoạch cán bộ Đoàn. Thống kê chất lượng cán bộ Đoàn các cấp, chú trọng đội ngũ cán bộ Đoàn, có năng lực, được đào tạo bài bản, trưởng thành từ công tác Đoàn cơ sở để tiếp tục có giải pháp rèn luyện. BTV Tỉnh đoàn đã đề xuất BTV Tỉnh ủy sửa đổi quy định về tiêu chuẩn cán bộ, điều chỉnh quy định về thời gian công tác Đoàn làm cơ sở để bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cán bộ, đề xuất Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương thí điểm thực hiện Phó Bí thư Đoàn cấp huyện, Đoàn cấp xã kiêm nhiệm, đề xuất xây dựng chính sách hỗ trợ cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh.

+ BTV Tỉnh đoàn phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các cơ quan có liên quan đã tham mưu tốt cho BTV Tỉnh ủy thực hiện Đề án Tuyển chọn cán bộ nguồn từ học sinh, sinh viên xuất sắc trong Tỉnh, giới thiệu, bố trí cán bộ nguồn là sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc về công tác tại cơ quan chuyên trách của Đoàn. Xét chọn cán bộ trẻ, có năng lực và chiều hướng phát triển tốt tham gia các lớp trung cấp lý luận chính trị, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. Xét chọn, cử cán bộ Đoàn trẻ, giỏi ngoại ngữ, được đào tạo bài bản ở nước ngoài tham gia các Đoàn ra nước ngoài công tác để tạo môi trường tiếp tục rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ.

3. Giải pháp trọng tâm trong thời gian tới

Công tác cán bộ Đoàn thời gian qua đã đạt được những kết quả quan trọng, được các cấp ủy Đảng ghi nhận, đánh giá cao, tuy nhiên cũng còn những hạn chế cần thẳng thắn nhìn nhận, đề ra phương hướng khắc phục, nhất là trong bối cảnh tình hình mới, nhu cầu đa dạng của thanh thiếu nhi, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã và đang tác động mạnh mẽ đến mọi mặt đời sống xã hội; sự phát triển của công nghệ thông tin và mạng xã hội đã tạo ra liên kết xã hội nhưng cũng mang lại những thách thức lớn, đòi hỏi người cán bộ Đoàn phải nỗ lực không ngừng, các cấp bộ Đoàn phải không ngừng cập nhật các văn bản, quy định của Trung ương, của đơn vị mình, nỗ lực trong sáng tạo, lao động. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đã xác định mục tiêu đến năm 2030 từ 25% đến 35% cán bộ các cấp đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế và 100% có trình độ đại học, cao đẳng và được chuẩn hóa về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng công tác. Do đó, công tác cán bộ Đoàn trong thời gian tới cần:

- Một là, Quán triệt thường xuyên thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, Nhà nước và của Đoàn về công tác cán bộ, thực hiện chặt chẽ, đầy đủ quy trình các khâu trong công tác cán bộ. Các cấp bộ Đoàn phải chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy cùng cấp về công tác cán bộ Đoàn nhất là tham mưu công tác quy hoạch, đầu vào, đầu ra, chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn và quan tâm bố trí công tác khác phù hợp khi cán bộ Đoàn hết tuổi công tác. Phải có đề án, kế hoạch dài hơi, tạo nguồn cán bộ Đoàn vững chắc, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng về chính trị cho cán bộ Đoàn hằng năm và theo nhiệm kỳ.
- Hai là, Nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị; giáo dục truyền thống, đạo đức cách mạng, văn hóa lịch sử, tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc và phát huy tính nêu gương, tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ Đoàn. Cán bộ Đoàn trẻ phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Đoàn; thực hiện nghiêm túc chế độ học tập lý luận chính trị; tham gia tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ do cấp ủy, cấp bộ Đoàn tổ chức. Cán bộ Đoàn, Hội, Đội các cấp phải thực sự là tấm gương tiêu biểu trong đoàn viên, thanh niên, thiếu niên nhi đồng. Mỗi cán bộ Đoàn là một chiến sĩ trên mặt trận đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch trên các trang mạng xã hội, lan tỏa những tin tốt, những câu chuyện đẹp. Cần xây dựng tiêu chí đánh giá, khen thưởng cán bộ Đoàn một cách rõ ràng, kịp thời, tạo động lực cho cán bộ Đoàn. Đoàn cần tạo được đột phá trong tăng cường bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ Đoàn, Hội, Đội, đề ra mục tiêu, giải pháp cụ thể về sử dụng ngoại ngữ trong đội ngũ cán bộ Đoàn. Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác Đoàn, xây dựng ý thức, tác phong làm việc, môi trường khoa học, công nghệ đối với các bộ Đoàn.

- Ba là, Chủ động tham mưu, xây dựng cơ chế, chính sách đối với công tác thu hút, tập hợp, thế hệ trẻ, đặc biệt là phát huy các tài năng trẻ trên các lĩnh vực trong và ngoài nước; tạo môi trường, điều kiện làm việc hiệu quả cho cán bộ Đoàn các cấp. Nâng cao chất lượng các giải thưởng của Đoàn, Hội, Đội theo hướng phát hiện, tôn vinh các tài năng trẻ thực sự tiêu biểu, có sức ảnh hưởng đến cộng đồng và xã hội, cấp bộ Đoàn, Hội, Đội tổ chức khen thưởng tại nơi công tác, học tập của người được khen thưởng nhằm lan tỏa và nâng cao ý nghĩa, giá trị các giải thưởng của Đoàn, Hội, Đội.

4. Đề xuất kiến nghị

Qua thực tiễn thực hiện công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn, BTV Tỉnh đoàn đề xuất Tỉnh ủy, các cơ quan có thẩm quyền một số nội dung để tiếp tục nâng cao chất lượng công tác cán bộ Đoàn:

- Đề xuất Ban Bí thư Trung ương Đoàn kiến nghị, đề xuất Ban Bí thư Trung ương Đảng sớm sửa đổi, bổ sung Quy chế Cán bộ Đoàn phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời, các quy định trong Quy chế Cán bộ Đoàn cần phải được cụ thể hóa trong các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước (quy định cộng điểm ưu tiên cho cán bộ Đoàn trong các kỳ thi, xét tuyển đại học, cao đẳng, thi công chức, chế độ, phụ cấp cho cán bộ Đoàn,...).

- Đề xuất Ban Bí thư Trung ương Đoàn kiến nghị Chính phủ, cơ quan có thẩm quyền có quy định pháp luật riêng về cán bộ Đoàn. Vì cán bộ Đoàn là đặc thù ở lứa tuổi và ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Hiện nay, căn cứ Nghị định 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức hướng thì điều kiện xét tiếp nhận cán bộ cấp xã (Bí thư Đoàn cấp xã) thành công chức cấp huyện, cấp tỉnh (cán bộ Đoàn chuyên trách cấp huyện, cấp tỉnh) cần phải có đủ 05 năm trong biên chế công tác trở lên (không kể tập sự, thử việc); đã dẫn đến khó khăn trong công tác quy hoạch, luân chuyển, bố trí cán bộ Đoàn, vì đặc thù tiêu chuẩn chức danh cán bộ Đoàn chủ chốt các cấp có quy định đội tuổi và gây khó khăn trong công tác đào tạo thực tế cho cán bộ, dự nguồn giới thiệu cán bộ trẻ cho cấp ủy Đảng và hệ thống chính trị. Cần có hướng mở, có sự liên thông giữa cán bộ Đoàn trong các lĩnh vực, các cấp, để tạo thuận lợi cho công tác cán bộ Đoàn.

5. Kết luận

Công tác cán bộ Đoàn là một bộ phận quan trọng của công tác cán bộ của Đảng, làm tốt công tác cán bộ Đoàn là bước chuẩn bị nhân sự quan trọng cho công tác cán bộ của Đảng và hệ thống chính trị. Trên cơ sở phát huy những kết quả đạt được và sự quan tâm, tạo điều kiện của Đảng, Nhà nước, thấm nhuần lời dạy của Bác: “... Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém...”. Tổ chức Đoàn Thanh niên phải đặc biệt coi trọng công tác cán bộ, thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ Đoàn, tập trung bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, giới thiệu nguồn cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, trưởng thành từ thực tiễn công tác để bổ sung cho hệ thống chính trị, xứng đáng là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên. Mỗi cán bộ Đoàn phải có khát vọng, nghị lực vươn lên, phấn đấu không ngừng trong trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện, làm theo Bác, xây dựng ý thức học tập suốt đời xứng đáng là thế hệ “vừa hồng”, “vừa chuyên” kế tục xứng đáng sự nghiệp cách mạng vẻ vang mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

- Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
- Hồ Chí Minh, Toàn tập.
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
-Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
-Quyết định số 2264/QĐ/TTg ngày 16/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 - 2020.
-Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức.
-Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Bộ Nội vụ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
- Quy định số 04-QĐ/TU ngày 28/12/2017 của BTV Tỉnh ủy về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Kế hoạch số 68-KH/TU ngày 27/9/2018 của BTV Tỉnh ủy Bình Dương về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
- Đề án Đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội giai đoạn 2018 - 2022 ban hành kèm theo Quyết định 130-QĐ/TWĐTN-BTC ngày 25/10/2018 của BTV Trung ương Đoàn.
- Kế hoạch số 115-KH/TWĐTN-BTC ngày 06/11/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn về việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
- Kết luận số 07-KL/TWĐTN-BTC ngày 14/02/2019 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa XI về một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ Đoàn giai đoạn 2019 - 2022.

Thạc sĩ Nguyễn Thị Ngọc Xuân,
Ủy viên BTV Trung ương Đoàn,
Tỉnh ủy viên, Bí thư Tỉnh đoàn Bình Dương